20世紀におけるめざましい科学技術の進歩により、私たちは便利で豊かな生活を享受できるようになりました。一方で、価値観の多様化、環境問題の深刻化、グローバル化、 IT（情報通信技術）革命、少子高齢化、地方分権の本格化など、大きな転換･変革の時代を迎えた中で、人とひと、人と自然、人と歴史のつながりが弱まってきています。また、欧米的なものの考え方や ライフスタイルが日々の生活や意識の中で大きな比重を占めるようになったことや、日本全体の都市化・均一化によって地域の個性が薄れていくことに対して、私たちは危機感を覚えるようになりました。

　 21世紀における人間のあり方や生き方は、20世紀社会の延長線上にあるのではなく、新しい時代にふさわしい形で私たち一人ひとりが主体的に創り出し日々の生活に根付かせていくことが求められています。私たち人間の命や暮らしは、すべての生き物と同じく自然の恵みによって支えられているという原点に立ち返り、真の豊かさや幸せを求めて行動していくことが大切な時代になったと考えなければなりません。

　 こうした時代にあって、県民の生活を心豊かで充実したものにし、個性的で魅力ある地域づくりを推進していくためには、生活にゆとりや潤い、生きがいなど精神的な充実感をもたらし、人々の価値観やライフスタイルの形成、あるいは地域の活力や魅力を生み出す源となる文化の役割が、かつてなく重要なものになっていると考えます。

　 もとより、文化は、より人間らしい生き方をめざす県民一人ひとりの日々の営みの中から形づくられるものであり、基本的に世代から世代へ継承されるものですが、同時に、その過程で形を変え、新しい価値あるものに創造されていくと考えます。

　 琵琶湖を中心とした地域的なまとまりのある本県には、古くから地域のことを知り、地域の資源をうまく活かして、地域独自の生活を自発的に創造していくという良き伝統があります。最近では、自然と人間との共生や人とひととの絆の大切さに着眼したさまざまな取り組みが活発に行われるようになりました。

　 このことに私たちは誇りを持つとともに、歴史と自然から受け取ったさまざまな思いを一人ひとりが実践していくことで、滋賀の存在感を内外にアピールできるのではないかと考えます。その意味で、文化創造の主役は一人ひとりの県民であり、その内からわき上がるエネルギーや知恵を社会全体の大きなうねりにつなげ、また、新たな ムーヴメントの芽生えを育んでいくことが大切です。

　 そのために、行政には県民のさまざまな活動を支援するという重要な役割が求められます。それは、時代の動きと県民の多様なニーズを踏まえ、さまざまな人々の知恵やエネルギーを醸成、発展させるための仕組みや機会、場をつくって多様な活動をコーディネート（調整）したり、個人や個別の団体等の力では限りのあるところを補ってさらに活動の輪を広げたり、多くの人々のやる気を引き出す役割などです。

　 また、各行政分野で文化を意識するとともに、すべての職員が豊かな感性と創意工夫を身につけ、個々の施策を文化の視点から見直すことも大切です。

　 今後、環境・福祉・まちづくり・産業など、私たちの生活のさまざまな分野における多様な課題を解決していくためには、人々がこれまで見落としがちであった「人がより人間らしく生きる」という方向に、暮らしや産業のあり方、社会の仕組みを変えていく必要があります。

　 そのためには、芸術文化や伝統文化はもちろんのこと、環境や福祉など日常生活の中 で人々が共有するものの考え方や行動のスタイルといった生活文化を含めて、文化を大切にする意識や行動が日々の暮らしの隅々に定着することが重要です。文化は、地域に住む人々にとって幸福感を生み出す大きな要素の一つであることから、文化創造がこれからの地域づくりの基本にかかわる大切なものになってくると考えます。

　 以上の趣旨から、この「滋賀らしい文化創造の基本的な考え方」（以下、「基本的な考え方」という。）は、滋賀の特性を活かしつつ、県民一人ひとりが日々の暮らしの中で文化を創造できる環境づくりを進めていくとともに、県民のさまざまな活動を幅広く支援していくための目標と取り組みの重点方向を示そうとするものです。

（2） 位置づけ

滋賀県長期構想「新・湖国ストーリー2010」では、その基本理念〜滋賀の志〜として、自然とともに生きた先人の知恵や心に学び、新しい文化を生み出しながら、琵琶湖とともに持続可能な節度ある発展をめざす「新しい淡海文化の創造」を掲げています。

　 この理念を継承しながら、その後の時代の変化等を踏まえて、より具体的・実践的な 取り組みの方向を示そうとするのがこの基本的な考え方の位置づけであり、滋賀県長期構想との整合を図り、県の各部門の諸施策を県民の「文化創造」との関わりに着目して総合的・体系的に進めるための方向付けとするものです。

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